液化氣站內，連接充裝臺的電纜僅由一層脆弱的塑料管包裹防護；餐飲店擅自改裝燃氣瓶輸氣管，讓一個(gè)氣瓶同時(shí)為三四個(gè)灶臺供氣；熱電廠(chǎng)重大危險源區域內，人體靜電消除器功能失效；制藥廠(chǎng)酒精卸車(chē)處未設置可燃氣體檢測報警裝置……這些問(wèn)題有的是設施設備層面存在的重大事故隱患，有的是可以立即整改的問(wèn)題隱患，一旦引發(fā)事故，都將造成人民群眾生命和財產(chǎn)的損失，讓人無(wú)法承受。

近日，由交通運輸部帶隊的國務(wù)院安委會(huì )綜合檢查組第八組前往黑龍江省，針對交通運輸、危險化學(xué)品、燃氣、建筑施工、工貿、消防和鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理等領(lǐng)域開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，共發(fā)現問(wèn)題隱患187項。記者隨組檢查發(fā)現，安全風(fēng)險意識不足、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱是大多企業(yè)存在問(wèn)題隱患的主要原因。

位于黑龍江省佳木斯市的樺南縣龍德液化石油氣公司是一家不折不扣的“老氣站”，成立于1989年，也是該縣唯一的液化氣站，為本縣居民及商戶(hù)提供液化氣充裝、配送等服務(wù)。

綜合檢查組來(lái)到該液化氣站開(kāi)展安全檢查。在充裝間內，專(zhuān)家發(fā)現多臺液化氣充裝臺所連接的電力線(xiàn)纜僅由一層脆弱的塑料波紋管包裹，或由塑料膠帶簡(jiǎn)單纏捆，還有不少線(xiàn)纜套管已經(jīng)老化開(kāi)裂，電線(xiàn)和接頭裸露在外。此外，充裝間內安裝的攝像頭也未采用防爆形式連接。

充裝臺連接電纜用塑料波紋管包裹，且多處開(kāi)裂。

“這些管子都不具備防爆功能。”綜合檢查組燃氣專(zhuān)家告訴記者，液化氣具有易燃易爆的特點(diǎn)，遇明火、操作不當等都可能發(fā)生爆炸。充裝間屬于爆炸危險區域，充裝設備都應配備具有防爆性能的連接管，攝像頭也需要滿(mǎn)足防爆要求。

為加強安全防護，住房城鄉建設部發(fā)布的《液化石油氣供應工程設計規范》就全冷凍式儲罐與站外建筑、堆場(chǎng)的防火間距作出明確規定。在檢查露天灌裝區時(shí)，專(zhuān)家發(fā)現液化氣地上臥罐與相鄰辦公用房距離過(guò)近，相隔不足10米，安全間距不足，不符合規范要求。不僅如此，灌裝區附近也未設置高度不低于2米的不燃性實(shí)體圍墻，而是由一棟輔助建筑充當。

灌裝區及附近的輔助建筑。

出于預防、及時(shí)控制和撲滅火災等考慮，消防水泵房也是液化氣站的必要配置。龍德液化氣站內，消防水泵房、消防水池設置在生產(chǎn)區內，且為半地下建筑，這些做法嚴重違背了相關(guān)安全規范。

消防水泵房設置在生產(chǎn)區內，且為半地下建筑。

專(zhuān)家解釋?zhuān)?strong>由于液化氣密度比空氣大，一旦發(fā)生事故，泄漏的液化氣就會(huì )率先下沉至地下和半地下建筑物中，“相當于他們專(zhuān)門(mén)打造了一個(gè)泄漏‘集聚區’。”

另外，液化氣站的壓縮機房?jì)纫灿胁簧匐[患，比如用于通風(fēng)換氣的軸流風(fēng)機出口被安裝了木質(zhì)擋板，還有多條電線(xiàn)從該出口經(jīng)過(guò)。一旦發(fā)生泄漏，液化氣排出不暢，風(fēng)機出口處亂接的電線(xiàn)會(huì )大大增加火災爆炸事故發(fā)生的幾率。

軸流風(fēng)機出口安裝了木質(zhì)擋板，多條電線(xiàn)從此處經(jīng)過(guò)。

在檢查過(guò)程中，專(zhuān)家還指出龍德液化氣站存在的其他問(wèn)題，例如：報廢鋼瓶間堆滿(mǎn)了輪胎、竹掃把、紙箱等可燃物；不合格氣瓶未及時(shí)處置；配電室的木質(zhì)門(mén)窗、擋鼠板不具備防火功能；充裝前未抽取氣瓶殘液等。對這些問(wèn)題隱患，專(zhuān)家一一給出解決建議。記者隨組觀(guān)察發(fā)現，其中不少問(wèn)題是液化氣站的“通病”。

在哈爾濱市賓縣林業(yè)液化氣站，專(zhuān)家發(fā)現該站同樣存在充裝間未安裝抽殘裝置，壓縮機房軸流風(fēng)機出口外堆積建筑垃圾，雜草過(guò)高等問(wèn)題。同時(shí)，還存在不合格區、待檢區液化氣鋼瓶露天存放，正在陽(yáng)光下暴曬等問(wèn)題。

專(zhuān)家表示，上述兩家液化氣站在不具備自然通風(fēng)和機械通風(fēng)條件的封閉室內存放鋼瓶或露天暴曬的做法都很危險，容易引發(fā)爆炸。同時(shí)，為了保證液化氣的質(zhì)量和穩定性，液化氣站應結合氣質(zhì)情況，設置殘液倒空和回收裝置。

去年6月，寧夏銀川一家燒烤店發(fā)生燃氣爆炸事故，造成31人死亡、7人受傷，事故直接原因與店員接錯瓶閥、擅自拆裝等錯誤操作有關(guān)。

事實(shí)上，瓶裝液化氣作為常見(jiàn)燃料之一，被餐飲店廣泛使用。部分小餐飲店準入門(mén)檻低、經(jīng)營(yíng)管理水平不高，更容易成為安全隱患的“重災區”。此次綜合檢查組趕赴哈爾濱、佳木斯市多個(gè)區縣，隨機抽取數十家不同規模餐飲店，重點(diǎn)對其用氣環(huán)境、安全裝置、氣瓶管理、軟管連接等情況進(jìn)行檢查。

記者隨組了解到，被查餐飲店存在的許多問(wèn)題都具有共通性。

比如，哈爾濱市賓縣的鑫達風(fēng)味小吃店中，其灶具無(wú)熄火保護裝置，液化氣鋼瓶角閥使用了Y形三通管件，與兩個(gè)液化石油氣調壓器串接；“香源味道”飯店的氣瓶調壓閥出氣口通過(guò)管件連接了三個(gè)支管，且其中兩個(gè)支管接口未采用螺紋連接形式；“嘶哈小酒館”情況更嚴重，通過(guò)管件為液化氣瓶連接了四個(gè)支管。

餐飲店改裝的“一瓶三灶”。

“一個(gè)氣瓶只能連接一個(gè)灶臺，保證‘一瓶一灶’，不能使用‘三通’連接一瓶多灶，這甚至都出現‘四通’了。”專(zhuān)家解釋?zhuān)糠植惋嫷隇榱颂岣呷細馐褂眯?，擅自改裝燃氣瓶輸氣管組成一個(gè)“連體”瓶組，讓一個(gè)氣瓶同時(shí)為多個(gè)灶臺供氣，這種行為存在較大安全隱患，增加了泄漏、爆炸等事故的發(fā)生概率。

此外，針對多家餐飲店存在的液化氣瓶存儲、使用操作不當等細節問(wèn)題，專(zhuān)家現場(chǎng)操作示范，為經(jīng)營(yíng)人員提供專(zhuān)業(yè)指導幫助。

去年4月，北京長(cháng)峰醫院發(fā)生火災，致29人遇難，原因是院內施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的火花引燃了現場(chǎng)可燃物。

醫院屬于人員密集型場(chǎng)所，不僅人流量大，且行動(dòng)不便的患者較多，部分醫療物資是易燃易爆物，一旦遭遇火災很可能造成重大人員傷亡。因此，加強醫院消防安全管理和提高抵御火災的能力意義重大。綜合檢查組前往哈爾濱第二人民醫院，開(kāi)展了一次消防領(lǐng)域的全面“體檢”。

在進(jìn)入康復樓開(kāi)展檢查前，室外的一處問(wèn)題隱患就引起了專(zhuān)家注意。

原來(lái)，醫院康復樓前的空地上，不少車(chē)輛無(wú)視劃定的停車(chē)區域，“橫七豎八”地亂停亂放，堵塞了消防車(chē)通道。綜合檢查組消防專(zhuān)家認為，這體現出該院消防管理意識不足，“明明有車(chē)位空著(zhù)不停，非要亂停亂放。這種情況下一旦發(fā)生火災，消防車(chē)的通行會(huì )成大問(wèn)題，寶貴的救援時(shí)間就被浪費了。”

接著(zhù)，綜合檢查組重點(diǎn)檢查了康復樓消防設施設備的配備和運行情況。在測試樓內自動(dòng)噴水滅火系統水壓時(shí)，打開(kāi)末端試水裝置閥門(mén)后一大股“黑水”瞬間涌出，很快淌滿(mǎn)整塊地板，向外間流去。

末端試水裝置閥門(mén)打開(kāi)后污水橫流。

專(zhuān)家解釋?zhuān)囁b置流出的水如此臟污，證明該自動(dòng)噴水滅火系統已有相當長(cháng)的時(shí)間未經(jīng)檢查，而污水橫流、無(wú)法排出則是因此間未設置排水設施導致。

發(fā)生火災時(shí)，電梯不能使用，疏散樓梯就是重要的“逃生通道”。專(zhuān)家在檢查時(shí)，發(fā)現疏散樓梯處部分雙扇常閉防火門(mén)未安裝順序器和閉門(mén)器，樓梯間內還掛滿(mǎn)了病人及家屬晾曬的衣物毛巾等易燃物品。

記者了解到，雙扇防火門(mén)由“主門(mén)”和“副門(mén)”組成，門(mén)扇通過(guò)合頁(yè)連接，兩門(mén)之間設有密封條，關(guān)閉后能有效隔阻火災發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的有毒高溫煙氣蔓延，防止火災擴散——不過(guò)，實(shí)現隔熱隔火的重要前提是門(mén)能夠“關(guān)緊”，閉門(mén)器和順序器的作用就在于此。閉門(mén)器能保證防火門(mén)自動(dòng)關(guān)閉，順序器能保證雙扇防火門(mén)按照一定合理順序關(guān)緊。

“沒(méi)有順序器和閉門(mén)器，門(mén)可能關(guān)不嚴。萬(wàn)一發(fā)生火災，煙都從門(mén)縫跑出去，樓梯就不安全了，會(huì )給從這里逃生避難的人帶來(lái)危險。”專(zhuān)家指出，在疏散樓梯間里擺放堆積易燃物品也會(huì )加大火災隱患。

值得一提的是，在檢查門(mén)診樓內微型消防站時(shí)，專(zhuān)家隨機要求打開(kāi)某個(gè)消防站器材柜查看滅火器、水槍、水帶等配備情況，管理人員還要先前往其他辦公室取出鑰匙，再回到現場(chǎng)開(kāi)鎖。

專(zhuān)家指出，微型消防站以“救早”為宗旨，開(kāi)站鑰匙應放置在能便捷獲取的地方，或者不上鎖，否則“發(fā)生火災事故時(shí)，等你們從辦公室把鑰匙拿過(guò)來(lái)，初期火災可能已經(jīng)發(fā)展成難以控制的大火了”。

在現場(chǎng)，專(zhuān)家還糾正了門(mén)診樓微型消防站消防器材的擺放、存儲等問(wèn)題，提出要及時(shí)淘汰過(guò)期老舊設備。比如，站內水帶的收納方式是“從頭到尾”式整個(gè)卷起來(lái)，在發(fā)生火災時(shí)不易展開(kāi)，可能延誤救火時(shí)機。專(zhuān)家演示了正確的“雙疊法”收納方法——將水帶兩頭放在一端，讓兩個(gè)接口略錯位，在水帶中間折疊部位開(kāi)始卷起等等。

專(zhuān)家現場(chǎng)指導水帶正確收納方式。

火災發(fā)生時(shí)，面對熊熊火焰和滾滾濃煙，安全方向標志燈可能是慌亂又不熟悉建筑結構的人們最重要的逃生提示。然而，綜合檢查組在佳木斯市婦幼保健院檢查時(shí)發(fā)現，其住院樓安全出口的疏散走道側邊未安裝指向安全方向標志燈，一樓通向室外的安全出口標志燈未導向安全出口。

此外，報警閥水力警鈴也未安裝在公共通道或值班室附近的外墻上，不利于值班人員及時(shí)發(fā)現火情，迅速作出應對。

電力是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，電力安全事關(guān)國計民生。綜合檢查組來(lái)到華電能源股份有限公司佳木斯熱電廠(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)范圍包括生產(chǎn)電力、熱力，維修電廠(chǎng)，熱力供應銷(xiāo)售等。

在總控室，專(zhuān)家發(fā)現該廠(chǎng)液氨罐區二級重大危險源監控視頻的儲存時(shí)間只有21天，不符合2011年頒布的《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》中，電子數據保存時(shí)間不少于30天的要求。

當專(zhuān)家要求查看某生產(chǎn)區域的監控情況，監控室操作人員不熟悉操作規程，無(wú)法調出；面對專(zhuān)家關(guān)于有毒或可燃氣體報警參數設置的提問(wèn)，相關(guān)工作人員幾乎“答不上來(lái)”，也不會(huì )操作設備調閱現有參數設置情況。

記者了解到，氨區、燃油罐區、氫站被稱(chēng)為熱電廠(chǎng)的三大“紅區”，屬于重大風(fēng)險部位。在進(jìn)入部分區域時(shí)，需先觸摸使用人體靜電消除器，將人體本身所積累的靜電電荷安全泄放掉，避免因靜電而引發(fā)火災和爆炸事故。

然而，專(zhuān)家在危險區發(fā)現多個(gè)消除器的軟連接線(xiàn)斷裂，失去了除靜電功能。另外，液氨卸車(chē)區內還有多處電線(xiàn)與設備的連接線(xiàn)接頭松動(dòng)未封堵，不符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》中關(guān)于爆炸性環(huán)境電氣線(xiàn)路的設計要求，存在較大安全隱患。

危險化學(xué)品對于化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，其生產(chǎn)、存儲、運輸、使用環(huán)節存在諸多安全風(fēng)險隱患點(diǎn)。綜合檢查組赴哈藥集團世一堂制藥廠(chǎng)開(kāi)展安全檢查，發(fā)現兩項重大事故隱患。

一是在役生產(chǎn)車(chē)間未經(jīng)正規設計且未開(kāi)展安全設計診斷。專(zhuān)家發(fā)現，哈藥集團世一堂制藥廠(chǎng)的建設項目未經(jīng)過(guò)安全預評價(jià)、設計及竣工驗收，部分廠(chǎng)房及倉庫設計資料缺失，如酒精庫缺少工藝、設備、建筑等專(zhuān)業(yè)設計圖紙，屬于未經(jīng)正規設計；且原有蜜丸車(chē)間、燃氣鍋爐房、提取車(chē)間（現已停用）等廠(chǎng)房及CNG（壓縮天然氣）長(cháng)管拖車(chē)存放區、成品庫等區域均未開(kāi)展安全設計診斷。

二是酒精庫西北側的酒精卸車(chē)處未設置可燃氣體檢測報警裝置，這可能導致物料泄漏時(shí)無(wú)法及時(shí)發(fā)現和處理，可能造成更嚴重的事故后果。

針對上述重大事故隱患，綜合檢查組提出一系列處理建議。其中包括黑龍江省安委會(huì )辦公室對涉事企業(yè)存在的兩項重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期整改銷(xiāo)號；由哈爾濱市道里區應急管理局對涉事企業(yè)主要負責人進(jìn)行約談，依法依規處置等。